在近日举行的第五届深港知识服务业高峰论坛上，著名经济学家、中国经济体制改革研究会副会长樊纲针对中国科技发展现状及制度条件，做了主题演讲。他在演讲中表示，在促进科技创新中，政府应该防止过度使用行业补贴政策。

　　发展中国家欠缺企业创新

　　“很多人批评中国的企业没有创新能力，其实，这只是循环论证了中国是发展中国家。”演讲伊始，樊纲表示，发达国家和发展中国家的差别就在于技术创新能力，而一个国家的科技进步要有一定的条件，往往需要几代人的积累。经过二三十年的发展，中国有越来越多的企业走到世界前沿。但是，在核心技术掌握上，还和发达国家有很大的差异。“发展中国家最应该建的是信息搜集中心，首先引进学习，消化吸收之后，再去研发，这是最便捷的办法。”

　　樊纲认为，产业的发展、制造业的进步，是创新科技的基础，很多科技创新来自于长期从事制造业积累的经验。樊纲举例：“为什么在中国皮鞋袜子就是劳动密集型产业，在意大利就是创新？因为在意大利有几代人专注做皮鞋袜子，才有了今天的创新理念和思考。”

　　“科学研究不是为了赚钱而去做事情，而是为了好奇做事。”樊纲称，发展科学研究，一是国家要有经济基础，一是创新人才的物质需求已得到满足。

　　要让企业自由发挥

　　在促进科技创新的问题上，樊纲认为，政府首先要做的事情是改善各种制度。如私人产权的保护、知识产权的保护、资本市场的建立和运作、科技服务业的发展等等。在科技服务业中，市场交易的中介服务、产权保护的法律服务最为重要，能够帮助企业了解信息和法律。同时，在硬件发展上，要重视基础设施建设，如孵化器、硬件设施等。

　　樊纲称，政府本身不能搞科技创新。面对政府对科技创新的引导和补贴行为，企业精力都会用到如何追求引导和补贴上。同时，政府对科技创新的引导和扶持政策，会吸引资本市场的资金，大家就蜂拥而上，连新兴产业都会卖成“白菜价”。

　　“政府并不知道科技发展前沿在什么地方，与其引导，不如创造环境，让企业自由发挥。”樊纲称，只有这样，才能让资本市场发挥配置资源的能力，让人们的注意力集中在创新上，让市场注意力集中在创新成果如何变现，而不是每天想着跟着政府走或获得政府的某种支持，从而失去科技创新的动力。

　　经济发展要靠科技创新

　　中国如何避免中等收入陷阱？能不能继续有一个正常和持续的高增长？樊纲认为，再过几十年，GDP 的发展确实在很大程度上取决于科技创新能力的提升。“GDP 增速一旦到两位数，一定是通胀加资产泡沫，所以，8% 左右恰恰真正是中国正常的增长速度。”

　　现在，很多地方都在尽量提高研发投入占 GDP 的比例。樊纲认为，研发投入占 GDP 总量的比例只是一个指标。这个指标假定投入得越多，可能创新出来的东西越多。但各个地区有自己的特色，所以并没有一个最优值，这个比例确实也不是越多越好。

　　樊纲建议，对研发投入占 GDP 的比例，并不要太过看重，而要看的是谁在使用研发投入。在民营企业，研发投入和产出是有直接关系的；如果是政府投入资金则可能更多是着重基础研究，和产出的关系则稍弱。

　　环球资源调查显示：

　　逾五成出口商 看好明年海外订单收益

　　据新华社北京 11 月 28 日电 一项针对 1500 多家中国出口企业所作调查显示，出口企业对 2013 年海外订单的增长仍保持谨慎乐观态度，不过，出口商多认为明年营商环境依然困难，仅 51% 的受访者预计来年来自海外订单的收益将会增加。

　　这项调查由从事出口企业对外贸易促进工作的环球资源于今年 10 月份所作，调查涉及电子产品、通讯及电脑产品、流行服饰配件、家居用品等众多品类的 1546 家中国出口企业。

　　调查显示，51% 的受访者预计 2013 年来自海外订单的收益将会增加，其中，有 22% 的受访者则表示其出口收益将大幅增加 21% 至 30%，47% 预计出口收益将有 10% 至 20% 的增长，约五分之一的受访者预计増幅将在 10% 以内。

　　由于需要抗衡各项阻碍出口增长的问题，约 36% 的受访公司的预测趋于保守，并预计 2013 年的出口收益将与 2012 年持平，其余的约 13% 的受访者则预计在 2013 年来自国际贸易的收益会有所下滑。

　　值得注意的是，一年前环球资源进行的一项有关 2012 年上半年前景的同类调查中，几乎所有受访者均对出口增长充满信心，而此次调查显示出口商对未来订单看法已趋于相对谨慎；不过，出口企业对来年的乐观程度较今年下半年有所提升，且预计来自海外出口收益将下调的公司数有所减少。

　　环球资源企业事务总裁裴克为分析说，很多出口企业已采取市场多元化、产品设计提升等策略以帮助缓解上述压力，大部分受访制造商的出口收益跌幅都较预期轻微。不过，目前出口企业仍然面对着成本上涨压力，“这迫使他们上调价格，同时，欧盟及美国这些传统市场需求仍然偏软，这无疑令本来就已相当困难的出口环境雪上加霜。”

　　尽管如此，调查显示，多数出口企业依然将欧美作为其 2013 年主要目标出口市场，并计划通过丰富产品范畴，来刺激当地消费者的需求；同时，越来越多的出口企业也计划在 2013 年开拓包括南美和亚太地区在内的新兴市场，或进一步加强在欧洲其他国家的覆盖面。